随着各部门应用的不断增加，水利信息中心一直面临着服务器数量增长的压力，数据中心从原有的2个扩建到了5个，可扩展的空间已经有限，运行维护人员严重不足，迫切需要进行服务器的整合。
此外，由于很早就开始信息化的建设，很多2000年左右的服务器已经到了更换的时间，但是一直没有合适的时间和预算来进行更换，更麻烦的是，一些应用虽然运行得很稳定，但是如果要重新安装的话会非常麻烦，原因是有些厂商已经不提供技术支持。水利信息中心面临着多项挑战。